Блог

May 27, 2023

Законодатели говорят, что поскольку федералы работают «там, где пожелает их сердце», агентствам следует продавать больше зданий

Совет успешно помог Общему обслуживанию

В ходе первого раунда предложений совет успешно помог Управлению общих служб продать 10 объектов недвижимости почти за 200 миллионов долларов. Кэролайн Бреман / CQ-Roll Call, Inc через Getty Images

Оставайся на связи

Эрик Кац

Федеральное правительство не может выполнить закон, призванный принести миллиарды долларов путем разгрузки ненужных зданий и собственности, заявили в четверг законодатели и чиновники, участвующие в этом процессе, несмотря на ресурсы, выделенные на эти усилия, и вновь обретенную возможность для агентств поглотить укрепление.

Столкновение между администрацией Байдена и новым советом, призванным рекомендовать здания, готовые к списанию, в сочетании с нехваткой ресурсов и бюрократической волокитой задержало этот процесс, сообщили чиновники членам сенатского комитета по внутренней безопасности и делам правительства. Совет успешно помог Управлению общих служб продать 10 объектов недвижимости почти за 200 миллионов долларов в первом раунде предложений, но разногласия и сбои в процессе заставили чиновников вообще отказаться от второго раунда. Третий раунд рекомендаций должен состояться к концу 2024 года, а выручка составит 4,75 миллиарда долларов.

В 2016 году президент Обама подписал Закон о передаче федеральных активов (FASTA), который требует от GSA и Административно-бюджетного управления лучше отслеживать ненужные федеральные здания и оптимизировать процесс их утилизации. Эта мера создала Совет по реформе общественных зданий как независимое агентство с единственной целью сократить инвентарь собственности федерального правительства.

Дэвид Маррони, исполняющий обязанности директора Счетной палаты правительства по физической инфраструктуре, сообщил комитету, что «эксперимент» FASTA прошел не так, как планировалось. Среди «значительных неудач», по его словам, были разногласия между Белым домом и рекомендациями совета директоров, нереалистичные сроки и отсутствие финансирования, которое могло бы стимулировать агентства взять на себя дорогостоящий процесс продажи недвижимости. В результате, по его словам, GSA на сегодняшний день добилась «ограниченного прогресса» в утилизации зданий.

Бывший член палаты представителей Ник Рахалл, член совета директоров от штата Вирджиния, заявил, что администрация не предоставила достаточных данных для поддержки своих усилий.

«Нам нужны данные для реализации наших рекомендаций», — сказал Рахалл. «Данные, которых у нас сейчас просто нет».

Он добавил, что работе совета директоров также мешают разногласия с GSA по поводу механизмов облегчения продаж.

«Правительству необходимо продемонстрировать инновации в управлении избыточной собственностью, — сказал Рахалл, — а совету директоров необходимо больше полномочий в определении стратегии утилизации».

Сенатор Рэнд Пол, республиканец от штата Кентукки, высокопоставленный член комитета, заявил, что потребности агентств в квадратных футах сократились благодаря политике удаленной работы, которая позволяет «сотрудникам работать там, где их душа пожелает», хотя администрация Байдена в настоящее время призывает сотрудников чаще отчитываться в своих офисах. Сенатор заявил, что администрация накладывает «бюрократическую смирительную рубашку» на эффективное управление собственностью.

«Неспособность Управления общего обслуживания достичь этих целей свидетельствует об административном сопротивлении изменениям и эффективности», — сказал Пол. «Мы не должны удивляться тому, что бюрократы, управляющие этими правительственными учреждениями, не так эффективны, как частный рынок, в управлении своими портфелями недвижимости».

Маррони согласился, что агентства имеют больше возможностей избавиться от объектов недвижимости, поскольку все больше сотрудников работают удаленно.

«После пандемии COVID-19 у федерального правительства появилась уникальная возможность репозиционировать свою собственность и лучше выполнять задачи агентства, потенциально сэкономив налогоплательщикам миллионы долларов», — сказал он.

Нина Альберт, комиссар Службы общественных зданий GSA, подчеркнула, что агентствам требуется авансовое финансирование для оплаты расходов на разгрузку объекта. Задержки в первом раунде продаж (агентствам потребовалось два года, чтобы продать первые рекомендации совета директоров FASTA) не позволили им использовать доходы для запланированного последующего раунда. Впоследствии совет потерял двух членов и свой кворум, а это означает, что он не мог продолжать взаимодействовать с OMB после того, как Белый дом отклонил второй пакет предложений. Альберт объяснил первоначальные задержки обычными препятствиями, связанными с созданием нового федерального агентства.